在乡村振兴战略全面推进的当下，基层党组织如何在乡村治理中找准定位、发挥作用，既是一个亟待破解的理论难题，也是一项关乎全局的实践课题。河北化工医药职业技术学院杨立红教授的河北省社科基金研究成果《河北乡村振兴中的党建引领基层治理路径研究》（河北大学出版社2025年4月出版），正是对这一问题的有力回应。该书以河北省为研究对象，系统考察了党建引领基层治理的运行机理与实践路径，在分析框架构建与地方经验提炼两个维度均展现出鲜明的创新价值。

一、回应时代命题，找准分析切口

该书开篇即提出一个关键判断：乡村振兴战略的有效实施，必须以健全的农村基层党组织建设作为制度基础和组织保障。作者敏锐地观察到，部分基层党组织在推进乡村治理过程中存在政治功能弱化、组织体系松散、统筹协调不力等突出问题，这构成了党建引领效能难以充分释放的结构性障碍。这一判断的深刻之处在于，它没有将党建视为一个可以脱离治理情境来讨论的抽象命题，而是将其置于乡村社会的具体脉络中加以审视——党建的质量最终要在治理的实效中得到检验。

全书由此建立起“现实困境—理论资源—路径探索—案例验证”的分析闭环。前两章从乡村振兴战略的理论与实践中提炼出党建引领的必要性，第三章直面基层党建面临的突出问题，第四章和第五章提出系统化的建设路径，最后一章以河北四个典型案例加以验证与深化。这种结构安排使全书既有问题意识，又有理论支撑，更有经验素材的充实。

二、揭示内在机理，澄清核心命题

本书的理论贡献，集中体现在对“引领”概念的精准界定上。作者明确指出，基层党组织引领是“在自身建设过程中，通过思想引领、组织引领、制度引领和服务引领等方式，有效整合社会资源，带动全体村民积极参与乡村治理”。这一定义的关键在于区分了“引领”与“替代”的边界——党组织的作用不是包办乡村事务，而是在政治方向把关、治理资源整合、群众利益协调等关键环节发挥核心作用。

这一判断的理论价值在于，它为理解政党力量与社会成长之间的辩证关系提供了清晰的分析框架。作者进一步将引领作用具象化为四个维度：政治方向引领确保治理不偏向，组织整合功能凝聚多元主体，服务供给回应群众需求，思想建设培育价值共识。四个维度相互支撑、层层递进，共同构成了党建引领乡村治理的系统性分析框架。这种从“功能”而非“形态”出发来界定引领作用的思路，避免了将党建简单化为组织覆盖或制度上墙的形式主义倾向，体现了作者对基层治理规律的准确把握。

三、扎根河北实践，呈现治理智慧

该书的实证价值集中体现在第六章的案例分析中。四个案例的选择颇具匠心：正定塔元庄村代表城郊融合型村庄的治理探索，阜平骆驼湾村展现深度贫困村的振兴之路，平山县呈现网格化治理的精细化实践，大城县则提供了县域党建责任体系建构的范本。这种差异化案例的并置，使读者能够根据自身情境寻找参照，增强了研究成果的实践指导价值。

塔元庄村的案例尤为值得关注。该村构建的“村党委—村民小组党支部—党员联系户小组”三级纵向党建网格，实现了党组织对农村社区的精细化管理。与同福集团深度合作的“村企共建”模式，则通过联合党建将企业资源引入乡村治理，形成了“政府、企业、科技、金融、保险、农民”六方携手的协同格局。这种“一核多元”的治理架构，既保持了党组织的领导核心地位，又为多元主体的参与留出了充分空间，较好地实现了政党引领与社会成长的平衡。

骆驼湾村的“红黑榜”公示机制同样具有启发性。该村将红白事大操大办、垃圾乱丢等突出问题纳入村民自治管控范围，以“红榜”表彰文明行为、“黑榜”曝光违规现象，将道德约束与制度规范有机结合。这一机制的深层逻辑在于：党组织的引领作用不仅体现在宏观方向的把控上，也体现在微观治理工具的创设和运用上。平山县“一网格三特色”的精细化管理则将服务触角延伸至基层末梢，大城县“五位一体”党建责任体系为县域党建的制度化运行提供了范本。这些案例共同表明，党建引领的实效取决于因地制宜的制度创新，而非对某种固定模式的简单复制。

四、启示与展望

当然，该书也存在值得继续探讨的空间。在理论对话层面，对“政党—社会”关系的分析可进一步深化，未能充分揭示这一关系在不同治理情境中的动态演变。在技术应用层面，对智慧党建的讨论偏重技术赋能的正向效应，对数字治理可能加剧“数字鸿沟”、催生形式主义等潜在风险着墨不多。但瑕不掩瑜，作为一部立足河北实践、回应时代命题的学术著作，该书为理解党建引领乡村治理的内在机理提供了扎实的学理支撑和丰富的经验素材，也为基层治理实践者提供了切实可循的参考路径，是一部兼具理论深度与实践温度的学术佳作。

作者：李素霞，系河北师范大学马克思主义学院教授