前不久，教育部办公厅印发《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》，提出了职业教育“双师型”教师基本标准，并要求各省份结合本地情况制定修订本级认定标准和实施办法。如何贯彻和用好国家基本标准，将认定工作落在实处，对各级教育行政管理部门、职业院校管理者和教师个体来讲都是一个考验。

五个方面突出标准落地的实操性

今年11月，教育部办公厅印发《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》（简称《通知》），并明确了职业教育“双师型”教师基本标准，对“双师型”教师认定主体、认定对象、认定条件、认定程序等方面作出了明确规定，并要求各省级教育行政部门结合本地具体情况，以及不同教育层次、专业大类等，参照制定修订本级“双师型”教师认定标准和实施办法。

随着“国标”的出台，各地在政策落地过程中要突出实操性，特别要注意以下5个方面：

一是明确职业教育“双师型”教师定义。国家首次提出“双师型”教师的概念是在1995年的《关于开展建设示范性职业大学工作的原则意见》中，但是文件并没有对“双师型”教师的内涵和定义作出解释，学界便对“双师型”教师的内涵及其培养路径进行了长期的探索和研究，形成了“双证说”“双能说”“双职称说”“双资格说”等诸多理解。此次《通知》中要求“双师型”教师要“突出对理论教学和实践教学能力的考察”，明确了“双师型”教师要具备理论教学和实践教学能力的基本内涵。为了便于一线教师形成共识，明确方向，地方性的标准中要明确“双师型”教师的定义。

二是突出“实践教学能力”评价导向。基于对职业教育发展规律和人才成长规律的认识，缺乏“双师型”教师和教学团队是制约职业教育高质量发展的瓶颈。当前，我国职业院校专业课教师一般学历和理论水平较高，但是缺乏企业经历，实践教学能力不足。地方性的标准需要强化“实践教学能力”评价导向，明确“双师型”教师的典型工作任务和能力要求，引导广大职业院校专业教师查漏补缺，提高面向一线教学的综合素质。

三是避免建立新的职称序列的隐患。实践证明，“双师型”教师在综合育人、教学改革、社会服务等方面具有带头引领作用，是体现职业教育类型特色的重要特征，应当成为职业院校师资队伍特别是专业课教师的主体。目前，我国“双师型”教师在专业课教师中的占比均超过55%（中职56%、高职专科59%、高职本科59%），但是想要支撑职业教育高质量发展还远远不够。在推动《通知》落实的前期，通过在职务（职称）晋升、教育培训、评先评优等方面向“双师型”教师倾斜等政策是有利于调动教师积极性的。《通知》明确“双师型”教师共分为初级、中级和高级三个等级，需要警惕因为待遇倾斜政策形成新的职称序列，最终违背国家推行“双师型”教师政策的初衷。

四是明确认定具体指标。深入企业一线是专业课教师紧跟产业发展趋势和行业人才需求、提高实践教学能力的主要途径。由于我国地域辽阔，经济水平和教育质量差别较大，《通知》并没有对“双师型”教师的任职时间和企业经历等给予明确规定，仅要求“具有企业相关工作经历，或积极深入企业和生产服务一线进行岗位实践，时长、形式、内容、标准等应符合职业学校教师企业实践相关规定”。地方性标准和实施办法应当减少原则性要求，明确教师任职时间和企业经历等具体考核指标，让认定更加科学、更易落地。

五是建立“能上能下”机制。随着科技进步和经济转型，新老职业更迭，同一个岗位在三五年后对能力的要求也会有较大差异。“一评定终身”的制度已不符合现实需要，作为以能力为基础的“双师型”教师势必要与职业变化同频共振。地方性标准可以探索建立动态评估机制，促进“双师型”教师队伍建设始终充满活力。

“双师型”教师标准落地要重在提高职业院校的积极性、主动性，引导广大教师积极参与，推动教师队伍建设，助力职业教育高质量发展。

（作者：宋以庆，系中华职业教育社四级调研员）

落实标准的三方职责

教师是立教之本、兴教之源，职业教育的类型特征表现在师资队伍上，即“双师型”教师。

日前，教育部办公厅印发《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》（简称《通知》），并提出了职业教育“双师型”教师基本标准，首次明确了我国职业教育“双师型”教师的认定范围和基本标准，旨在解决多年来各地在“双师型”教师认定中存在的认定对象、认定条件、认定程序等方面缺乏标准共识的问题。

作为认定工作的指导部门、实施主体和认定对象，各地教育行政部门如何推动职业院校开展认定工作，职业院校如何具体落实认定工作，教师如何努力成长为一名合格的“双师型”教师，成为《通知》实施背景下值得关注的话题。

从教育行政部门来看，应加强统筹谋划，依据《通知》的指导性意见，结合区域产业特色和行业发展情况，参照制定本级“双师型”教师认定标准和实施细则；完善本级职业教育“双师型”教师团队管理办法，重点打造省级高水平校企合作“双师型”教师培训基地、教师教学创新团队、“双师型”名师工作室和教师技艺技能传承创新平台等；扩大省级培训规模，帮助、指导职业院校落实五年一周期的教师全员培训制度和企业实践制度；推进“师范教育+企业实践+跟岗实习”一体化培养培训工作，建立健全职业院校新任教师入职培训制度和跟岗实践制度；明确“双师型”教师建设与认定支持举措，增加政策、资金、资源供给，确保工作顺利开展。

从职业院校来看，应组建由行企专家、职教学者等组成的“双师型”教师认定小组，针对工科、文科等不同学科，高、中、初等不同级别，制定本校“双师型”教师认定标准并开展认定工作；建立与本校“双师型”教师要求匹配的培训课程，形成国培、省培、校培三级联动的培训体系，促进教师知识技能持续更新；完善教师实践制度，依托校企共建的“双师型”教师培养培训基地、名师工作室、技能大师工作室等平台，支持教师定期到企业实践锻炼；建立教师培训落地情况监测机制，提升教师技能培训质量；坚持以认定促建设，将教师师德师风、工匠精神、实践技能和教育教学实绩作为“双师型”教师评价的主要依据，重在评价“双师型”教师的教学能力与贡献；凸显“双师型”教师价值导向，落实职务（职称）晋升、教育培训、项目申报、评先评优等方面应向“双师型”教师倾斜，“双师型”教师的课时费标准高于同级别教师。

从职业院校教师来看，《通知》明确了“双师型”教师在师德师风、综合育人、教学改革、社会服务等方面应具备的素质和发挥的作用。广大教师应以职业教育“双师型”教师基本标准为引领，树立终身学习观，积极到企事业单位挂职锻炼、跟岗工作，及时更新、准确掌握本专业的工作过程和技术流程，将新技术、新工艺、新规范融入教学，将职业元素融入教育教学，将产业知识融入专业建设；参与校地校企间协同创新项目、科技项目开发转化等，充分掌握现代化信息技术，增强服务地方的能力，成长为德技并修的技能大师；发扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，践行职业教育立德树人根本任务，帮助每个学生习得一技之长，使其成长为合格的高素质技术技能人才。

《通知》明确，职业院校在申报各层级“双师型”教师时，教师应获得相关国家职业技能等级证书或职业资格证书，或具有本专业或相近专业非教师系列职务（职称）。需要注意的是，职称有明确的职数限制，各校在评审中把关严格，流程透明、规范。“双师型”教师认定没有职数、比例限制，在国家把“双师型”教师占比作为评价学校师资队伍建设重要指标的背景下，应避免在实施过程中出现认定标准“缩水”、认定人员单一、认定程序混乱等影响“双师型”教师队伍建设质量的现象。

（作者：张健，系苏州市职业大学党委副书记、副校长）