摘要：精准把握中国特色高水平高职学校和专业建设的要义对我国高职教育事业发展意义重大。中国特色高水平高职学校和专业建设必须以加强党的领导为前提，围绕引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的目标，以“四个打造”为着力点，以“五个提升”为发力点，助力职教改革创新出成效。

关键词：高职教育；“双高计划”；专业群；校企合作

2019年1月，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出“职教20条”，将党中央、国务院奋力办好新时代职业教育的决策部署细化为具体行动方向。其后，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》，明确了实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划(以下简称“双高计划”)的指导思想、主要目标、基本原则和改革发展的十大任务，并就运行保障机制提出了明确要求。当前，“双高计划”第一轮建设学校和专业名单已经正式公布，56所高职学校入选高水平学校建设，141所高职学校入选高水平专业群建设，中央财政第一批资金已经下拨到位，为项目建设按下了快进键。在此背景之下，精准把握中国特色高水平高职学校和专业建设的要义，认真落实改革发展十大任务，对于确保“双高计划”建设朝着高质量、高水平、高绩效的方向发展至关重要。

以加强党的建设为关键点

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设，就高等学校党的建设作出了重要指示，为我国高等教育发展指明了方向。“双高计划”作为新时代发展中国特色高职学校的质量工程，在提出改革发展十大任务时，将加强党的建设列在首位。因此，加强党的建设是推进中国特色高水平高职学校和专业建设的基本政治前提和关键所在，对此，广大高职院校必须精准把握、狠抓落实。

把加强党的建设作为“双高计划”建设的关键点，首先必须深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持

的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进，这在我们党的历史上、中华民族历史上具有里程碑意义。高职院校要加强学习、深刻理解，并努力推动“三进”工程，以实际行动，切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。在推动“双高计划”建设过程中，切实落实好为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务的要求，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

把加强党的建设作为“双高计划”建设的关键点，必须认真落实中央提出的高校党建工作目标任务。要具体落实教育部党组提出的新时代高校党组织“对标争先”建设计划的要求，在发挥好高校各级党组织作用上下功夫，形成党建工作层层传导和体系化建设机制。高校党委要做到“四个过硬”，即把方向过硬、管大局过硬、做决策过硬、保落实过硬；院(系)党组织要做到“五个到位”，即党组织领导和运行机制到位、政治把关作用到位、思想政治工作到位、基层组织制度执行到位、推动改革发展到位；基层党支部要做到“七个有力”，即教育党员有力、管理党员有力、监督党员有力、组织师生有力、宣传师生有力、凝聚师生有力、服务师生有力。

把加强党的建设作为“双高计划”建设的关键点，必须认真抓好教师党支部书记“双带头人”培育工程。专业群建设是高水平高职教育的重要基石，而专业群带头人作为高水平专业群建设的领导者、组织者和具体实施者，对专业群建设的目标定位、课程体系建设、人才培养、科研和社会服务发挥着重要影响。因此，必须切实加强教师党支部书记“双带头人”培育，推动高

校教师党支部书记成为党建带头人和学术带头人，让“双带头人”教师党支部书记成为基层党建和教学科研工作双融合、双促进、双提高的中坚力量。

把加强党的建设作为“双高计划”建设的关键点，必须坚持加强和不断完善党委领导下的校长负责制。强化党委集中统一领导，在党委统一领导下形成党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的治理结构，并积极探索产教融合、校企合作办学机制和工学结合、知行合一人才培养机制等高职治理结构创新。在此基础上发挥统一战线作用，带动好工会、共青团、妇联等群团组织积极发挥作用。

以形成高等职业教育发展的中国方案为聚力点

中国特色社会主义进入新时代，各方面工作要有新气象。我国高等职业教育要围绕打造特色鲜明的办学类型、政府统筹下的多元办学格局和职业教育质量提升，全面实施新一轮改革发展战略，在此背景之下，“双高计划”作为适应教育现代化建设要求、与高等教育“双一流”建设理念相匹配的发展策略应运而生。《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》明确提出了集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群的目标任务，并明确要求：到2022年，列入计划的高职学校和专业群办学水平、服务能力、国际影响显著提升，为职业教育改革发展和培养千万计的高素质技术技能人才发挥示范引领作用，使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量。形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准。到2035年，一批高职学校和专业群达到国际先进水平，引领职业教育实现现代化，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。职业教育高质量发展的政策、制度、标准体系更加成熟完善，形成中国特色职业教育发展模式。

作为推动我国新时代职业教育发展的重要举措，“双高计划”与以往的高职教育质量工程有着明显不同：“双高计划”要求更高，目标指向不仅是打造高等职业教育的“样板”，更要形成中国高等职业教育的制度、标准和范式，形成中国高等职业教育的话语体系。质言之，就是要形成高等职业教育发展的中国方案，提供高等职业教育高质量发展的中国样本，使中国高等职业教育达到世界先进乃至一流水平。

基于以上认识，我们要从以下方面，精准把握中国特色高水平高职学校和专业建设的目标与要求：第一，“双高计划”是国家提出的重要举措，纳入了《中国教育现代化2035》，是《国家职业教育改革实施方案》的重头戏；第二，“双高计划”是由中央财政直接拉动的高等职业教育内涵建设项目和质量工程，希望形成聚力多方投入的氛围和机制；第三，“双高计划”的建设目标是形成一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群；第四，中国特色、世界水平的高职学校和专业群的标志是中国自主的职业教育标准、制度和话语体系；第五，形成中国特色职业教育制度标准的原则是博采众长、融合提炼、以我为主、自成一家。可以明确地说，经过两轮乃至长期的建设，到2035年，我国高等职业教育要真正形成具有世界一流水平与中国特色的标准、制度、话语体系。

以“四个打造”为着力点

“双高计划”在总体目标中明确提出，“围绕办好新时代职业教育的新要求，集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，支撑国家重点产业、区域支柱产业发展，引领新时代职业教育实现高质量发展。”根据这一目标，“双高计划”在明确加强党的建设重点任务之后，提出了“四个打造”的要求，即打造技术技能人才培养高地、打造技术技能创新服务平台、打造高水平专业群、打造高水平双师队伍，“四个打造”也成为落实人才培养工作任务和推动创新服务的重要抓手。

培养服务区域发展的高素质技术技能人才，是国家赋予高职教育的基本职责。按照国家高等教育结构布局和现代职业教育体系建设的要求，高等职业教育的主要任务就是培养社会主义现代化生产建设管理服务第一线需要的下得去、用得上、留得住的技术技能人才，努力使更多的城乡新增劳动力接受高等教育，培养更多的大国工匠和能工巧匠。因此，中国特色高水平高职学校和专业建设必须紧紧围绕这一目标要求，以立德树人为己任，坚持产教融合、校企合作、工学结合、知行合一，积极探索教师教材教法改革，积极推进“毕业证书+若干职业技能等级证书”试点，培养高素质复合型技术技能人才。

服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级，是《国家职业教育改革实施方案》赋予高职学校的另一项重要使命，这与“双高计划”提出的“打造技术技能创新服务平台”的要求是一致的。实际上，“双高计划”也要求对接科技发展趋势，以技术技能积累为纽带，在加强人才培养工作的同时，充分利用产教融合、校企合作制度优势和学校人才优势，为企业技术进步、新产品研发和产品升级换代提供帮助，促进中小企业增效、增长和发展。

技术技能人才高地和技术创新服务平台建设需要有高水平专业群为依托，有高水平双师型教师队伍为支撑。这是因为，只有高水平双师型教师队伍才有可能促进人才培养和技术创新工作的开展，也只有高水平专业群的建设，才能凝聚起高水平教师和人才队伍，从而实现高素质复合型技术技能人才培养和推动企业技术创新的目标。

“四个打造”既是四项具体的工作任务，也是一个相互联系的有机整体，人才培养是根本任务，技术创新是重要衍生成果，高水平专业群是基础，高水平师资和人才队伍是关键、是持久推动力，高职院校必须对此持之以恒，久久为功。

以“五个提升”为发力点

“双高计划”在明确加强党的建设重点任务，提出“四个打造”要求的同时，进一步阐释了“五个提升”的目标任务，旨在强化办学治校整体，构建完善的学校治理体系，提升办学治校水平，真正走出一条中国特色高水平高职教育发展之路。

提升校企合作水平是中国特色高水平高职学校和专业建设的重要基础，也彰显着高等职业教育的类型特色。入围“双高计划”的学校和专业群要与行业领先企业深度合作，尤其要充分利用校友力量和职业教育集团办学体制优势，主动按照专业对接产业、课程对接岗位、教学过程对接生产(经营)过程的思路，构建校企命运共同体，实质性推动协同育人，通过校企共建产业学院，建立混合所有制二级学院等途径，构建校政行企协同育人长效机制，把校企合作落到实处。

提升服务发展水平是中国特色高水平高职学校和专业建设的重要落脚点，入围“双高计划”的学校和专业群要围绕国家重点产业、区域支柱产业和战略新兴产业，在提高生产效率、产品质量和服务品质上下功夫，促进企业产品升级、技术革新和管理升级，赢得市场、增加收益、实现发展。与此同时，要围绕国家重点战略，为脱贫攻坚、乡村振兴等提供智力和财力支持，为决胜全面建成小康社会提供助力。

提升学校治理水平是中国特色高水平高职学校和专业建设的重要内涵，也是提升办学治校水平的重要任务。结合高职教育特点，要完善大学章程并构建以章程为核心的学校制度体系，建立完善学校、政府、行业、企业、校友等共同参加的校企合作理事会，完善校级学术委员会、专业建设委员会、教材建设委员会等组织的建设，尤其是发挥好教职工代表大会和工会等组织作用，形成科学的治理结构和治理体系。

提升信息化水平是中国特色高水平高职学校和专业建设的重要基础，也是推进教育教学改革的动力。在物联网、云计算、大数据、智能技术等现代信息技术迅速发展的时代，高职院校既要利用信息技术促进决策科学化，也要通过信息技术改革改造专业和课程体系建设，把信息技术和专业教育内容有机结合，整合高质量教学资源，切实提高教育教学水平和质量。

提升国际化水平是中国特色高水平高职学校和专业建设的创新发展，是形成中国特色高水平高职教育的新亮点。随着对外开放的不断深入，职业教育国际化成为发展趋势，我们既要学习借鉴发达国家的经验，更要在博采众长的基础上融合提炼、自成一家，形成中国职业教育特点和标准制度体系，并充分发挥职业教育在“一带一路”建设和国际化高端技术技能人才培养方面的作用，配合中国企业走出去，积极发挥人才培养和文化传承创新等方面的作用。可以说，提升国际化水平既是中国特色高职教育的必由之路，也是建设世界一流职业教育新的着力点。

参考文献：

[1]谢俐.中国特色高职教育的方位、方向与方略[J].现代教育管理，2019(4).

[2]周建松.以创新性研究引领中国特色高水平高职学校建设[J].职业技术教育，2020(4).

作者：周建松，浙江金融职业学院党委书记